去年以来，受国际金融危机影响，我市部分企业特别是劳动密集型企业生产经营遇到困难，就业压力尤其是农民工的就业压力明显增加。为积极应对国际金融危机，根据国务院办公厅《关于切实做好当前农民工工作的通知》和省政府办公厅《关于积极做好应对当前经济形势切实做好农民工工作的通知》要求，我市迅速行动，出台《青岛市人民政府办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知》，提出以促进农民工就业为核心的18条政策措施，确保了农民工就业形势基本稳定。

　　4.87万农村劳动力

　　实现转移就业

　　据了解，为促进农民工稳定就业，市劳动和社会保障局抓住扩大内需和加大基础设施建设的机遇，通过与335个市级重点建设项目、5594户规模以上企业、9大现代服务业企业及社区各类用人单位建立就业对接服务制度，截至5月份，全市共收集各类就业岗位47.19万个，其中已招用农民工12.1万人。与此同时，通过阶段性降低企业社会保险缴费率、为困难企业发放稳岗补贴、开展在职农民工技能培训等措施，稳定农民工就业。截至5月份，共为171户困难企业发放稳岗补贴2377万元。

　　此外，今年以来，我市还大力支持农民工投身新农村建设，大力发展县域经济，鼓励更多地使用返乡农民工，力争年内实现本市农村劳动力转移就业8万人。截至5月份，全市实现农村劳动力转移就业4.87万人，完成全年8万人指标的60.9%。同时，加强农民工就业服务工作，对登记求职的农民工，各级公共就业服务机构提供免费的职业指导、职业介绍、就业登记、政策落实等“一条龙”服务。同时，通过组织开展“春风行动”系列活动，建立100个劳务基地等措施，为企业和农民工提供就业对接平台。截至5月份，全市专门为农民工组织招聘会58场。

　　“三项培训”提升

　　农民工技能素质

　　“农民工难以找到合适的就业岗位，以及已经就业的人员就业岗位不稳定，很重要的一个原因是农民工技能水平不高。”据市劳动和社会保障局相关负责人介绍，为解决农民工技能素质偏低的问题，我市实施了三项特别培训计划：一是组织开展企业在职培训援助计划。对已经在企业务工的农民工，广泛开展在岗培训和转岗培训，对培训合格的，给予200~500元的培训费补贴，并减半收取技能鉴定费。2009年，市财政安排专项培训资金1000万元，培训企业在职职工3万人。目前，已组织1.8万人开展培训。二是组织开展职业技能提升计划。对暂时没有找到工作的本市农村劳动力和外来农民工，全面开展职业技能提升培训，培训合格的，从促进就业专项资金中给予200~500元的培训费补贴。2009年，市财政安排培训资金1600万元，计划培训本市农村劳动力和外来农民工6万人，目前已培训2.4万人。三是组织开展技能储备培训。对本市初、高中毕业生，统一组织参加3年期限的劳动预备制培训，培训合格的，给予50%的学费补贴，其中“低保”家庭学生的学费全额补助。

　　“五举措”鼓励

　　农民工返乡创业

　　为鼓励支持农民工返乡创业，我市重点采取了五项扶持措施：一是登记扶持。对失业返乡农民工从事个体经营，自首次工商登记之日起三年内，免收登记费和证照类等有关行政事业性收费。二是融资扶持。对返乡农民工自主创业的，可申请5~20万元的小额担保贷款，其中属于微利项目的，由同级财政据实全额贴息；对返乡农民工从事个体经营三个月以上的，给予每人不超过4000元的一次性扶持金。三是技能扶持。从涉及创业的相关部门、社会团体和各类培训机构中，认定了16个创业培训基地，有创业愿望的农民工可到基地参加创业培训，对培训合格的，给予不超过600元的创业培训补贴。四是场地扶持。各区市都要建设至少一处创业孵化基地，为缺乏经营场地的返乡农民工等创业免费提供经营场地，帮助其顺利实现创业。五是服务扶持。对有创业意向和创业帮扶要求的农民工，提供包括政策咨询、项目选择、创业培训、小额贷款、自谋职业扶持金、跟踪服务等“一条龙”服务，帮扶成功创业。今年1~5月份，全市共对1263名农民工开展创业培训，帮扶2223名农民工成功创业。

　　（本报记者）